Master Pilotage et évaluation des politiques publiques

Contexte et présentation générale du programme

Les plans nationaux d’émergence sont devenus les principaux référentiels des politiques publiques en Afrique. Leur mise en œuvre nécessite notamment des réformes profondes des structures socio-économiques et politiques des différents pays, fondées sur une définition objective des priorités, l'identification des ressources mobilisables, un développement régional et un effort de décentralisation. 

Pour répondre à cet enjeu majeur, la formation de responsables et cadres de haut niveau capables de répondre aux besoins spécifiques africains de ce domaine s’impose comme une priorité pour favoriser le pilotage, la gestion, le suivi et l’évaluation des Politiques, Stratégies, Programmes et Projets (PSPP) publics produisant un impact significatif sur le développement du continent africain.

C'est dans ce contexte que la Chaire de l’Organisation Mondiale du Commerce (OMC), en collaboration avec l'Université Senghor, a mis en place cette formation en Pilotage et évaluation des politiques publiques (PEPP). Cette initiative vise à permettre aux administrations africaines de disposer de cadres compétents en évaluation. Le Master en Pilotage et évaluation des politiques publiques (PEPP) vise à former des professionnels capables d’analyser, de concevoir et de conduire des évaluations rigoureuses des politiques, programmes et projets publics dans le contexte africain.

Face aux défis du développement, à l’exigence croissante de redevabilité et à la nécessité de décisions fondées sur des preuves, les États africains ont progressivement intégré l’évaluation dans leurs systèmes de gouvernance publique. Ce programme s’inscrit dans cette dynamique, en offrant une formation adaptée aux réalités institutionnelles, politiques et sociales du continent. La formation proposée répond également à un besoin d’acquisition de compétences et d'habilités, permettant de développer un savoir-faire global dans la façon d'analyser, de piloter et d'évaluer les politiques publiques. 

Le Master est conçu et mis en œuvre conjointement par l'Université Senghor et Chaire de l’Organisation Mondiale du Commerce au Bénin. La formation se déroule à Cotonou en cours du soir au sein du campus Senghor sur le site de la Chaire et est sanctionnée par le diplôme de Master de l’Université Senghor.

Depuis 2017, l’Université Senghor, université internationale au service du développement africain, organise un ensemble de formations professionnelles (masters, formations continues, séminaires etc.) sur le terrain, dans 17 pays dont en particulier sur son Campus Senghor au Bénin. Les formations répondent toujours à une demande et des besoins exprimés par les acteurs professionnels et les institutions du pays.

Ces « Campus Senghor » sont conçus pour favoriser l’employabilité rapide et opérationnelle des cadres africains, en réponse aux besoins réels du continent africain exprimés par les acteurs professionnels. C’est pourquoi ces filières spécialisées font appel à l’expertise professionnelle et aux ressources professorales internationales, régionales et locales. 

Les auditeurs sont majoritairement des professionnels en activité. Cette formule souple permet, en cours du soir, à un nombre décuplé de responsables des secteurs privé et public ou de la société civile d’accéder à des formations de haut niveau international, adaptées aux réalités du terrain et ce, sans quitter leur environnement professionnel. 

Le Campus Senghor au Bénin repose, en particulier, sur ce partenariat récent mais fécond entre la Chaire OMC et l'Université Senghor. Il conduit à l'obtention du Master 2 en Pilotage et Evaluation de Politiques Publique (PEPP) et bénéficie des mêmes approches innovantes que les masters développés sur place à l’Université Senghor.

Objectifs du programme

Le Master en "Pilotage et évaluation des politiques publiques" s'adresse à un public mixte de cadres des administrations de l’Afrique francophone, et d'étudiants désireux d'acquérir une formation professionnalisante répondant à un besoin avéré.  À la fin du programme, les auditeurs seront capables de :

• concevoir, planifier et conduire des évaluations de politiques, programmes ou projets publics, de la formulation des termes de référence à la restitution des résultats ; 
• mobiliser de manière rigoureuse les méthodes quantitatives, qualitatives et mixtes adaptées au contexte africain ;
• développer des compétences pratiques en conception, planification et conduite des évaluations de politiques, programmes et projets publics, de la formulation des termes de référence à la restitution des résultats ; 
• développer une culture de l’évaluation au service de la performance publique et du développement durable ;
• appliquer les principes d’éthique, d’indépendance, d’équité et de transparence dans la conduite des évaluations, en intégrant les perspectives de genre, d’inclusion et de durabilité ;
• traduire les résultats d’évaluation en recommandations opérationnelles, rédiger des rapports et communiquer efficacement avec les décideurs et parties prenantes ;
• contribuer au développement et à la consolidation des systèmes nationaux d’évaluation en Afrique et promouvoir une culture de gestion axée sur les résultats ;
• développer des aptitudes à entreprendre, à diriger des équipes, à identifier un problème de management, en évaluer les enjeux, réaliser un diagnostic rapide et prendre les décisions opérationnelles adaptées.

Conditions d’admission

Catégorie 1 (Bac+4) :

Diplôme ou équivalent de niveau Bac+4 délivré par une institution reconnue ;

Le diplôme doit être dans un domaine correspondant à la spécialité ;

Validation obligatoire du TAMUS (Test d’Aptitude aux Masters de l’Université Senghor).

Catégorie 2 (Bac + 3) :

Diplôme équivalent au niveau bac+3 délivré par une institution reconnue ;

Validation des acquis professionnels et personnels (VAPP) à partir de trois ans d’expérience dûment justifiée par l’un des documents suivants : certificat de travail, attestation d’employeur, attestation de service, lien de nomination, contrat de travail, lettre de recommandation, etc. ;

Pour les deux catégories :

Les candidats doivent s’assurer eux-mêmes (ou leurs employeurs) du financement de leur formation

L'inscription définitive des candidats préadmis pédagogiquement est conditionnée au versement de la première tranche des frais de scolarité, conformément aux modalités précisées dans l'avis d'admission.   

Le paiement de la première tranche des frais de scolarité par les candidats confirme l’inscription définitive des candidats pré-admis (cf. Frais d’inscription).

• Validation obligatoire du TAMUS 

A- Qu’est-ce que le TAMUS ?

Le Test d’Aptitude aux Masters de l'Université Senghor (TAMUS) est une évaluation standardisée conçue pour mesurer le potentiel des candidats ou leurs compétences, la détection des ressources intellectuelles en gestation ainsi que l’évaluation des connaissances académiques ainsi que les aptitudes intellectuelles des candidats.

B- Structure du TAMUS

Le test est structuré en trois parties :

Partie A : 20 questions sur la culture générale avec une pondération de 30 %

Partie B : 20 questions sur le management de projet avec une pondération de 60 %

Partie C : 5 questions sur la spécialité du Master choisi avec une pondération de 10 %

C- Format du TAMUS

Un test en ligne qui se déroule sur une plateforme dédiée. Il est constitué d’un ensemble de 45 questions à choix multiples et/ou questions ouvertes. Vous disposerez d’une heure et 15 minutes (soit 75 minutes au total) pour le test lui-même, auxquelles s'ajoutent 10 minutes supplémentaires pour la connexion et l'installation. 

D- Les catégories de sélection au TAMUS

Catégorie 1 : Admis sans condition : ≥ 16/20 

Catégorie 2 : Admis avec réserves : ≥ 13/20

Catégorie 3 : Admis sous suivi (avec entretien) : ≥ 10/20

Catégorie 4 : Non admis – Repassage recommandé : <10/20

E- Frais du TAMUS : 

Les frais de participation pour le TAMUS sont de 100 euros et sont non remboursables. 

Droits d’inscription

Les droits d'inscription sont à régler à l’Université Senghor ; ils s'élèvent à 1 960 000 FCFA pour le M2.

L’inscription n’est définitive qu’après règlement de ce montant après réception de l'avis d'admission.

Toutefois, ce montant peut être réglé en trois échéances. En ce cas, les droits d’inscription à régler sont augmentés des frais de dossiers (140 000 CFA), portant le total à 2 100 000 CFA, soit :

• 800 000 FCFA : après réception de l'avis d'admission
• 700 000 FCFA : en fin avril 2025
• 600 000 FCFA : en fin juillet 2025

Le défaut de règlement de la totalité des droits d’inscription à l’admission (ou du montant de la première tranche en cas de règlement en trois échéances) empêche l’inscription définitive au master.

Pour tous les étudiants (notamment des autres pays), tous les autres frais (incluant notamment les frais de visa, voyage, logement, restauration, assurances, etc. pendant la durée de la formation) sont à leur charge.

Aucune somme encaissée n'est remboursable.

Modalités d'admission

Le master propose un nombre limité à 25 places.

L’admission aux programmes de master sur les campus Senghor se déroule en quatre étapes successives :

1. Dépôt du dossier de candidatureLes candidats doivent soumettre un dossier complet comprenant les pièces requises. Après examen, les candidats éligibles sont convoqués au Test d’Aptitude aux Masters de l’Université Senghor (TAMUS).
2. Réussite au TAMUSLes candidats doivent obtenir une note égale ou supérieure au seuil de tolérance fixé pour valider cette étape.
3. Paiement des frais d’inscriptionLes candidats ayant réussi le test sont invités à régler la première tranche ou la totalité des frais de scolarité, conformément aux modalités précisées dans l’avis d’admission.
4. Vérification du dossier et notification d’admissionAprès réception du paiement, l’Université procède à la vérification finale du dossier. Une notification officielle d’admission est ensuite envoyée au candidat.

Sont définitivement admis les candidats qui, dans un délai de quatre semaines suivant la notification de pré-admission, auront :

• effectué le paiement des frais d’inscription, soit en une seule fois (1 956 000 FCFA), soit en versant la première tranche de 800 000 FCFA, conformément au règlement financier indiqué dans l’avis d’admission.
• renvoyé la convention d'admission dûment datée, paraphée et signée une fois qu’elle lui sera adressée.

Pour valider son admission, l’auditeur doit impérativement transmettre, à chaque étape où ces documents sont requis, les copies scannées de la convention signée ainsi que du justificatif de paiement (virement ou transfert d’argent) à la DCP, à l’adresse suivante: dcp@usenghor.org 

Enfin, en cas d'admission, les originaux des documents (diplômes et/ou documents pouvant justifier la validation d’acquis professionnels) devront être impérativement déposés avant l’inscription définitive (tous les jours ouvrables) auprès de M. Alain Babatounde, Coordinateur du Campus Senghor au Bénin, dont les coordonnées sont :

• Localisation : Chaire "Commerce international et développement inclusif", sise à Akpakpa, Quartier Habitat, Annexe FASEG, Von en face de la Société LA ROCHE à Cotonou 
• Courrier électronique : alain.babatounde@usenghor.org ;  - Tél. (229) 66151508

Public concerné

Ce Master 2 est ouvert à tous les cadres des administrations publiques, parapubliques et privées en charge du suivi et de l’évaluation des politiques et programmes, sans distinction de nationalité ni de sexe. 

Il vise à former des cadres de haut niveau qui seront aptes à assumer les métiers d’évaluateurs de politiques, de stratégies, de programmes et de projets, d’experts-conseils dans les cabinets, les institutions publiques, les organisations nationales ou internationales. 

Les auditeurs sont amenés à devenir des professionnels de haut niveau polyvalents, conjuguant connaissance approfondie et bonnes pratiques dans le domaine.

Ces évaluateurs seront en mesure de maîtriser les environnements complexes des PSPP, de travailler en équipe et d’utiliser de manière efficace les différentes outils et techniques de suivi et d’évaluation des PSPP pour offrir un produit ou un service de qualité. 

Dès la fin de la formation, les auditeurs sont directement opérationnels. Les diplômés seront en mesure d’intervenir comme consultants, cadres dans les administrations publiques, chargés de suivi-évaluation dans les projets, ou encore chercheurs spécialisés dans l’analyse et l’Pilotage et Pilotage et évaluation des politiques publiques -PEPP. Ils pourront contribuer à l’amélioration continue de la gouvernance et au renforcement des systèmes nationaux d’évaluation en Afrique.

Calendrier

Calendrier :

• Lancement de l’appel à candidature : 14/01/2026
• Date limite de candidatures : 19/02/2026
• Test d'Aptitude aux Masters de l'Université Senghor (TAMUS) : 8/03/2026
• Communication des résultats : 09/03/2026 
• Période de paiement des frais d’inscription : 09/03/2026 au 29/03/2026 (première tranche ou totalité)  
•  Validation des candidatures : À partir du 09/03/2026
• Webinaire d’accueil : jeudi 30 mars 2026
• Rentrée officielle : le 9 avril 2026. 

Dépôt des candidatures

Les candidats doivent s’inscrire sur la plateforme de candidatures en ligne, ouverte sur le site de l’Université Senghor.

Ils doivent y déposer le dossier de candidature qu’ils auront rempli et obligatoirement complété sur internet par les documents suivants :

• Curriculum Vitae (CV) ; 
• Lettre de motivation ; 
• Photocopie légalisée des diplômes obtenus ; 
• Relevé de notes concernant le plus haut diplôme obtenu ;
• Attestations et documents justifiant de l'activité professionnelle et des responsabilités exercées.

Le dépôt des pièces jointes ci-dessus sur la plate-forme de candidatures est obligatoire. Seules les candidatures complétés par ces pièces jointes seront examinées.

Les originaux de ces documents seront demandés en cas d’admission et devront être impérativement déposés avant l’inscription définitive auprès du Coordinateur du Campus Senghor au Bénin.

Cas particulier : validation des acquis personnels et professionnels 

Les candidat(e)s ne pouvant justifier d'un diplôme validé de niveau Bac+4, mais ayant exercé pendant au moins 3 ans des responsabilités professionnelles significatives dans l'un des domaines couverts par le master, peuvent demander une validation de leurs acquis professionnels et personnels pour être admis à candidater.

À cet effet, les candidat(e)s doivent :

1°-  déposer leur dossier de candidature sur la plateforme en ligne, 

2° - envoyer en complément, à dcp@usenghor.org,  un dossier de demande de validation des acquis personnels et professionnels composé des pièces suivantes :

• un courrier d’argumentation de la demande (objet de la demande, compétences et connaissances acquises dans le domaine grâce à l’expérience professionnelle, projet ou évolution professionnelle recherchée à travers la formation),
• un curriculum vitae détaillé et contextualisé (mettant en valeur l’expérience professionnelle avancée),
• le tableau de synthèse du parcours et des acquis professionnels (accessible en cliquant sur le lien) dûment rempli,
• les justificatifs (copie scannée) des activités exercées à joindre.  

Les originaux de ces documents seront demandés en cas d’admission et devront être impérativement déposés avant l’inscription définitive auprès de M. Alain Babatounde, Coordinateur du Campus Senghor au Bénin.

Compétences apportées

• Saisir l’importance de la gestion de/par projet dans le management des organisations modernes
• Identifier les différentes phases du cycle de vie d’un projet
• Identifier le cadre juridique des contrats notamment dans le contexte de l’OHADA
• Planifier un projet et contrôler son déroulement
• Appliquer les outils et méthodes utilisés en management de projets
• Établir la planification financière d’un projet
• Utiliser les instruments d’évaluation d’un projet
• Manager les équipes et communiquer efficacement avec les parties prenantes, particulièrement les organismes subventionnaires, les ressources humaines et les usagers potentiels
• Agir et communiquer dans un environnement multiculturel
• Identifier des projets qui se sont avérés porteurs dans d’autres milieux et en tirer des enseignements.
• Élaborer une stratégie de communication et de marketing dans le cadre d’un projet
• Mettre en œuvre des innovations en matière d’organisation du travail
• Développer une culture entrepreneuriale
• Développer des capacités de leadership
• Acquérir les compétences transversales nécessaires à la conduite d'un projet de développement
• Analyser et saisir le rôle d’un manager dans la gestion d’une équipe de projet

Mobilité et activités extra académiques 

 Parmi les activités proposées, on compte :

• La Semaine d’Intégration à l’Écosystème Local (SIEL), conçue comme un lien entre les connaissances académiques et les réalités du terrain. Cette expérience immersive vise à engager les auditeurs dans leur environnement socio-économique tout en renforçant les partenariats avec les acteurs locaux.

• La cérémonie de remise des diplômes sur les différents campus (RDD des campus).

• La possibilité pour les auditeurs de rédiger leur mémoire au campus principal d’Alexandrie.

Les informations complémentaires concernant les périodes, conditions et programmes des mobilités seront communiquées aux auditeurs inscrits.

Durée et localisation de la formation

La durée de formation est de deux (02) semestres s'étalant sur 12 mois.

Les cours se déroulent à Cotonou, dans les locaux mis à la disposition du Campus Senghor par la Chaire "commerce international et développement inclusif" de l'Université d'Abomey-Calavi, sise à Akpakpa, Quartier Habitat, Annexe FASEG, Von en face de la Société LA ROCHE (Cotonou).

Méthodes pédagogiques

L’Université Senghor promeut une pédagogie active faisant appel à des méthodes d’apprentissage innovantes et diversifiées. Elles visent le développement des compétences (savoir, savoir-faire et savoir–être) pour tenir compte de la nature professionnelle du Master en Développement.

Elles se traduisent notamment par les axes suivants : 

• Formation en présentiel "hybridé", optimisée par le recours à une plate-forme numérique d'apprentissage proposant des ressources, des exercices et des outils numériques ; certains modules pourront se dérouler entièrement à distance
• Élaboration d’un syllabus décrivant les objectifs d’apprentissage, disponible pour chaque cours
• Classes inversées
• Activités interactives renforçant les compétences transversales 
• Usages de ressources et d’outils numériques
• Études critiques de cas pratiques et de projets
• Jeux de rôles, simulations et mises en situation
• Exercices individuels et travaux en équipes

Les exercices individuels et en équipes, les mises en situation et simulations concerneront prioritairement les projets et leur mise en adéquation avec le contexte professionnel des auditeurs. 

Le corps professoral est composé d’enseignants et de professionnels ayant des compétences avérées dans leurs domaines respectifs. Les intervenants sont évalués par les auditeurs à la fin de chaque module d'enseignement.

Certains modules peuvent également être dispensés à distance.

IMPORTANT : 

Qu'ils se déroulent en format présentiel ou distanciel, tous les enseignements s'appuient sur un travail personnel des auditeurs à travers l'utilisation d'une plate-forme numérique d'apprentissage à distance sur laquelle des ressources sont déposées par les enseignants préalablement au cours. Pour accéder au cours interactif avec l'enseignant, les auditeurs doivent, au préalable et obligatoirement, passer un QCM (badge) justifiant qu'ils auront bien consulté et assimilé ces ressources.

Programme des enseignements

Il s’agit d’un master international délivré par l’Université Senghor en collaboration avec la Chaire OMC, totalisant 60 crédits ECTS (European Credits Transfer System), conformément au système LMD (standard européen "Licence-Master-Doctorat").  Le diplôme est attribué aux étudiants ayant obtenu 60 crédits

Un crédit est l’unité de mesure de la charge de travail d’un étudiant, c’est à dire le temps dont il a besoin pour atteindre les objectifs de formation et développer des compétences. Les crédits sont obtenus par les auditeurs qui auront satisfait aux exigences pédagogiques nécessaires.

La charge de travail inclut les heures de présence en classe et le travail personnel. À titre d'exemple, la charge de travail pour réussir un module à 2 crédits est de 50 h (20 h en présentiel enseignement, et 30 h en travail personnel). Certains modules tels que ceux portant sur l'acquisition et le renforcement de compétences transversales (espace projets en équipe, etc.), ou encore la rédaction du mémoire sont consacrés au travail personnel des auditeurs impulsé et encadré par des enseignants et tuteurs. 

Le mémoire est préparé puis soutenu après la fin des enseignements.

Le programme combine une approche théorique solide et une formation pratique ancrée dans les méthodes modernes d’évaluation (quantitatives, qualitatives et mixtes). Il s’appuie sur des études de cas réels, des ateliers professionnels et des échanges avec des praticiens africains et internationaux. La formation favorise une compréhension approfondie des politiques publiques, de leurs logiques d’action et des enjeux liés à leur performance et à leur impact sur les populations. Les enseignements du master sont structurés et organisés selon la maquette prévisionnelle suivante :

Master 2 

UE ANALYSE DE POLITIQUES PUBLIQUES

• Théories et approches de l'action publique
• Suivi et pilotage de l'action publique
• Outils d'analyse des PP
• Fondements et théories de l'EPP
• Évaluation et enjeux contemporains (Genre, Climat, …) 

UE PILOTAGE DE L'ÉVALUATION DE POLITIQUES PUBLIQUES

• Enjeux professionnels de l'évaluation (Ethique, normes, …)
• Conception et planification de l'évaluation (TdRs, sélection, …)
• Gouvernance et cadre institutionnel de l'évaluation
• Communication et utilisation des résultats de l'évaluation
• Assurance qualité des livrables de l'évaluation

UE CONDUITE DE L'ÉVALUATION DE POLITIQUES PUBLIQUES

• Préparation d'une offre d'évaluation
• Conception méthodologique d'une évaluation
• Méthodes quantitatives appliquées à l'évaluation
• Méthodes qualitatives appliquées à l'évaluation
• Évaluation d'impacts et mesure des résultats

UE EXPÉRIENCES PROFESSIONNELLES

• Évaluation de politiques sectorielles
• Pratiques professionnelles de l'évaluation
• Leadership et gouvernance du changement
• Séminaire technique sur outils et logiciels
• Atelier méthodologique du mémoire
• Mémoire professionnel (Projet appliqué)
• Total M2 : 60 crédits